1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внес изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон легализует электронный больничный, который с 1 июля обретает такой же юридический статус, как и бумажный листок нетрудоспособности.
Переход на электронные больничные в 2017 году в субъектах РФ будет осуществляться поэтапно, в зависимости от уровня подготовки к новой системе взаимодействия всех участников процесса. Чиновники говорят и об организационной, и о технической подготовке к работе с электронными больничными: для этого, в частности, требуется обеспечение медперсонала компьютерами и усиленной квалифицированной электронной подписью, а также подключение к сети интернет. По словам Татьяны Лотоцкой, ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ, к работе с электронными больничными к 1 июля оказались готовы около 700 организаций из 12 000 во всех субъектах РФ.
Больничный лист — 2017: бумажный или электронный
На сегодняшний день в системе ФСС зарегистрированы 52 млн граждан. Ежегодно в России выдается более 40 млн листков нетрудоспособности, при этом 1,6 млн из них оказываются испорченными. Такие данные приводит Татьяна Лотоцкая.
По ее словам, проект ФСС по внедрению электронных больничных начинался со 100 клиник в Белгороде и Астрахани. К 1 июля 2017 года более 200 клиник из 79 субъектов подключились к системе.
Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ дает возможность с 1 июля 2017 года использовать как бумажные больничные, так и электронные листки нетрудоспособности с письменного согласия застрахованного. Во втором случае электронный документ будет формироваться в автоматизированной информационной системе, которая находится под контролем ФСС.
Преимущества электронных больничных по сравнению с бумажными очевидны:
- все участники процесса могут отслеживать статус больничных в автоматизированной системе: работодатели, ФСС и медицинские учреждения будет иметь к ней доступ;
- электронные листки нетрудоспособности невозможно подделать, потерять;
- риск быть оштрафованными за принятие к выплате листков, не соответствующих требованиям ФСС, для работодателей сводится к нулю;
- работодателю не нужно хранить бланки строгой отчетности, ресурсы ФСС обеспечивают хранение документов.
Как будет работать электронный больничный
Взаимодействовать при работе с электронным больничным листом будут четыре участника — медицинская организация, застрахованный, страхователь (работодатель) и ФСС.
| Медицинская организация | Застрахованный | Страхователь | ФСС |
|---|---|---|---|
| Направляет запрос в ЕИИС «Соцстрах» на выдачу номера электронного больничного | Дает письменное согласие на формирование электронного больничного | Запрашивает электронный больничный по номеру | Выступает оператором базы данных электронных больничных |
| Создает, продлевает и закрывает электронный больничный | Сообщает номер электронного больничного страхователю | Формирует и передает сведения в ФСС | Генерирует номер электронного больничного |
| Оправляет больничный в ФСС | Оформляет заявление на выплату | Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты — только первые 3 дня нетрудоспособности). | Подтверждает факт страхового случая |
| Получает пособие | Формирует и направляет реестр для назначения пособия в ФСС (в пилотном проекте Прямые выплаты) | Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты) |
При заполнении электронного больничного страхователь (работодатель) руководствуется следующим алгоритмом действий:
- получает от застрахованного лица информацию о номере электронного больничного;
- запрашивает в ФСС через автоматизированную систему данные по СНИЛСи номеру электронного больничного;
- получив от ФСС данные, дополняет электронный больничный необходимой информацией, передает обновленный и подписанный электронной подписью лист в ФСС, производит расчет и выплату пособий (если зачетный механизм оплаты листа); заполняет реестр сведений на выплату пособий, подписывает электронной подписью и передает указанные сведения в ФСС (если механизм прямых выплат).
В системе ФСС можно увидеть три кабинета: кабинет застрахованного, кабинет страхователя и кабинет МСЭ. К ним ко всем прикреплены инструкции пользователя с разъяснениями.
Личный кабинет страхователя (работодателя) в системе ФСС позволяет:
- получать данные нового электронного листка нетрудоспособности, закрытого в медицинской организации;
- просматривать и печатать электронные листки нетрудоспособности;
- заносить сведения в существующие электронные больничные;
- экспортировать данные больничного в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
- искать по разным параметрам и просматривать поданные в ФСС реестры электронных больничных;
- находить по ФИО, СНИЛС и статусу пособия, выплаченные ФСС в рамках Прямых выплат;
- просматривать журнал обмена данными между с ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
- выгружать в xml-файл список ошибок при проверке реестра и пособий;
- формировать обращения в ФСС (в части Прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса.
Застрахованный может через свой личный кабинет:
- просматривать электронные листки нетрудоспособности и искать их по разным параметрам;
- выводить больничные на печать;
- отслеживать информацию по начисленным пособиям.
Источник: Я-Бухгалтер